Chương 2189: Quốc trái phiên bản Đại Ninh

Quan Ninh gật đầu nói: "Thủ phụ nói rất phải, trước đây Lương Quốc chưa bị đánh chiếm toàn bộ, tách riêng ra thì chẳng ảnh hưởng gì, nay cả nước Lương đều quy về Đại Ninh, tự nhiên phải phân chia lại, bao gồm cả bản thổ Đại Ninh hiện tại cũng phải chia lại. Giờ chia quá vụn vặt, nên sáp nhập bớt." Đại Ninh thi hành phân chia khu vực hành chính ba cấp gồm châu, phủ, huyện, một vùng cương vực vốn không quá rộng lớn lại chia thành hơn hai mươi châu. Đây là đã từng sửa đổi quy hoạch một lần sau khi tân triều thành lập, thời tiền triều Đại Khang có tới hơn ba mươi châu, khiến bộ máy cồng kềnh. "Ghi lại." Quan Ninh vừa dứt lời, lập tức có người cầm bút tốc ký, đây là việc ắt phải thi hành. "Khu vực hành chính phân chia lại sẽ lấy ba cấp hành tỉnh, phủ, huyện làm chuẩn, phải căn cứ theo địa lý địa thế để phân chia hợp lý, do Nội các chủ trì mau chóng đưa ra phương án. Trọng điểm là tập trung, không thể chia quá vụn, nếu không sẽ dẫn tới hậu quả xấu là bộ máy quan liêu cồng kềnh." "Rõ, thưa bệ hạ." Triệu Nam Tinh nhận lệnh, chế độ hành tỉnh vốn là chế độ hành chính cũ của Lương Quốc, suy tính của hắn cũng là như vậy. Đơn thuần chia theo châu thì quá nhỏ lẻ phân tán, ngược lại bất lợi cho việc cai trị, nhất là với bản thổ Đại Ninh, việc sáp nhập thế này không phải chuyện xấu. Lãnh thổ Đại Ninh đã rộng lớn hơn, khu vực quản hạt cũng mở rộng, lúc nên đổi thay thì phải đổi thay. Việc này liền được định đoạt như vậy, Triệu Nam Tinh tiếp tục nói: "Trải qua mấy phen chiến loạn, dân số đất Lương sụt giảm nghiêm trọng, trong khi bản thổ Đại Ninh trước sau không bị ảnh hưởng, nhân khẩu đông đúc, liệu có thể khuyến khích dân chúng bản thổ tới đất Lương khai hoang sinh sống chăng? Việc này có lợi lớn cho sự dung hợp hai vùng đất." "Rất tốt." Quan Ninh mở lời: "Mau chóng nghĩ định phương án, ban bố vài chính sách khuyến khích, nhấn mạnh đất vô chủ ai khai khẩn thì thuộc về người đó, đồng thời triều đình phải bảo hộ người khai hoang. Từ xưa tới nay người chịu khai hoang rất ít, không phải sợ chịu khổ, mà sợ đất hoang tân toan khai phá xong lại bị người ta kiêm tính xâm đoạt. Về mặt này, triều đình nhất định phải làm cho công bằng." "Nhân tiện nói đến đây, Binh bộ và Công bộ mau chóng tăng cường tu bổ trạm dịch, phải thông suốt tới tận Biện Kinh đất Lương cùng các nơi yếu địa, để bảo đảm chính lệnh triều đình kịp thời truyền đạt." Tề Thái và Kiều Phúc nhìn nhau, ngầm ra dấu ánh mắt, bấy giờ Tề Thái mới bước ra bẩm báo: "Khởi bẩm bệ hạ, việc tu sửa trạm dịch tại đất Lương thì khi Phí đại nhân còn tại vị đã định xong phương án, gần như bao trọn toàn bộ đất Lương..." "Phí Điền trước nay làm việc luôn đi trước một bước, các khanh cũng phải học theo đấy." Quan Ninh tán thưởng một câu. Phí Điền trông bề ngoài không đứng đắn, thực chất làm việc lại hết sức bài bản, thường suy xét đi trước thời cuộc. "Chỉ là..." Tề Thái mở lời: "Chi phí tu sửa trạm dịch và dịch đạo vô cùng lớn, Binh bộ không bỏ ra nổi ngần ấy tiền bạc." Nói qua nói lại rốt cuộc vẫn quay về điểm khởi đầu, chung quy là vấn đề tiền bạc. Không tiền thì chẳng việc gì thành, hiện thời Đại Ninh sử dụng Đại Ninh bảo sao, lượng phát hành đã vượt mức dự trữ, bắt đầu xuất hiện tình trạng lạm phát, năm nay triều đình còn trù tính nhân dịp thu hồi đổi mới mà phế bỏ một phần tiền giấy, cho nên ấn hành thêm khẳng định là không được. "Hai vị Tài Thần gia, có cách gì chăng?" Quan Ninh nhìn về phía Tiền Đại Phú và Tiết Khánh. Tiền Đại Phú đứng dậy bẩm: "Khởi bẩm bệ hạ, đất Lương đã về tay Đại Ninh thì cũng nên đưa vào phạm vi lưu thông của Đại Ninh bảo sao. Có thể in thêm một lượng Đại Ninh bảo sao cho lưu hành tại đất Lương, trong thời gian ngắn ắt không có ảnh hưởng gì xấu, ngược lại còn mang lại tác dụng kích thích giao thương." Bởi vì Lương Quốc trước kia vẫn dùng tiền đồng bạc nén kim loại, dưới cảnh chiến tranh liên miên, số tiền ấy cũng chẳng rõ đã trôi dạt về đâu, bách tính cùng quẫn. Trước đây Đại Ninh bảo sao chưa từng lưu thông, nếu ấn hành thêm một lượng chỉ lưu thông riêng tại đất Lương thì quả thực không tạo thành ảnh hưởng bất lợi. Giao thông trắc trở, hai bên lại chưa có mậu dịch thường xuyên, dưới sự kích thích này trái lại còn có lợi cho dân sinh. Tiền Đại Phú là một chưởng quỹ tiền trang đủ tư cách, đã có thể vận dụng thuần thục các thủ đoạn tiền tệ tài chính. "Còn gì nữa không?" Quan Ninh lại hỏi tiếp. Lúc này Tiết Khánh bước ra nói: "Thần cùng Tiền chưởng quỹ thương nghị, triều đình thiếu tiền thì vẫn còn một biện pháp có thể gom được bạc, đó chính là vay mượn." "Vay của ai?" Tiết Khánh trầm giọng: "Vay của các thương hiệu lớn, các đại gia tộc, cùng bách tính..." "Quốc trái?" Ánh mắt Quan Ninh sáng lên, hai người này khá lắm, lại có thể nghĩ ra phương kế bậc này. "Bệ hạ nói không sai, quốc gia vay nợ quả thực có thể dùng hai chữ quốc trái để hình dung." Tiết Khánh giải thích: "Kỳ thực chính là quốc gia đứng ra vay mượn tiền bạc bên ngoài, sau đó cấp phát một văn bằng tương tự như văn khế nợ, đương nhiên cũng phải trả lợi tức. Thần cùng Tiền chưởng quỹ bàn bạc, còn có thể chia ra ba loại ngắn hạn, trung hạn và dài hạn; nửa năm hay một năm là ngắn hạn, hai năm hay ba năm là trung hạn, đến bốn năm hay năm năm là dài hạn. Đương nhiên vay thời gian càng dài thì lợi tức nhận được càng cao." Nghe đến đây, ngay cả những người khác cũng nảy sinh hứng thú. Triệu Nam Tinh lên tiếng: "Triều đình đứng ra làm bên vay mượn, bản thân đã vô cùng đáng tin, lại còn kiếm được lợi tức, thần nghĩ dù là bách tính bình thường có tiền dư dả cũng sẽ yên tâm cho mượn." "Là vay mượn chứ không phải vay nợ tín dụng." Tiền Đại Phú sửa lại cách dùng từ của Triệu Nam Tinh. Vay mượn và vay nợ khác nhau rất lớn, vay nợ lợi tức rất cao, còn vay mượn thì mức lãi có giới hạn. "Mục tiêu chủ yếu của chúng thần là các đại gia tộc, đại thương hiệu, thông qua Đại Ninh tiền trang ở khắp nơi để tiến hành, chỉ là ngạch số vẫn chưa định rõ, lợi tức cũng chưa tính toán xong." Tiết Khánh phụ họa: "Chúng thần muốn tìm một nơi làm thử trước xem có khả thi hay không." Đối với những chuyện chưa nắm chắc, cần phải thí điểm trước, sau khi qua nhiều lần chứng minh kiểm nghiệm mới mở rộng quy mô. "Không cần làm thử, cứ trực tiếp thi hành là được." Quan Ninh nói: "Chỉ là về mặt ngạch số cần phải tính toán cẩn trọng, giữ ở một mức độ hợp lý." "Thực sự không cần làm thử sao ạ?" Tiết Khánh nói: "Dù sao cũng là lần đầu." "Không cần, cứ việc làm thẳng." Quan Ninh nghĩ thầm, kiếp trước hắn muốn mua công trái còn chẳng mua nổi, là hạng mục đầu tư vững vàng nhất, độ an toàn của quốc trái chẳng cần phải bàn cãi. Hiện giờ Đại Ninh đã chiếm trọn Lương Quốc, trong mắt vô số người, Ngụy quốc sớm muộn cũng sẽ bị Đại Ninh thôn tính, một đại vương triều thống nhất chưa từng có sắp sửa xuất hiện. Lúc này họ khẳng định sẽ an tâm cho triều đình vay tiền. "Rõ, thưa bệ hạ." Tiết Khánh hiểu rõ bệ hạ đã bảo được thì nhất định là được. Vấn đề tiền bạc coi như tạm thời giải quyết, các nghị tiếp tục diễn ra. Cương thổ khuếch trương thì vấn đề cũng theo đó nảy sinh, Nam Man, Bắc Di, đất Lương, Ngụy quốc, trước mắt chủ yếu vẫn là chuyện của đất Lương. Một vùng đất rộng lớn nhường ấy làm sao để hoàn tất việc cai trị mới là việc hệ trọng nhất, thi hành phân phong không thể bao quát toàn bộ cương vực, vẫn cần có sự thống trị trực tiếp của triều đình. Trời đã tối hẳn, cơm tối đều dùng ngay trong điện, đoàn người chẳng hề cảm thấy mỏi mệt mà ngược lại càng thêm phấn chấn, bởi lẽ việc bàn định đều là đại sự quốc gia. Thư lại phụ trách ghi chép đã phải đổi tới ba người, tập biên bản đã dày thành một xấp cộm. "Khởi bẩm bệ hạ, Lương Quốc từng là quốc gia lớn nhất Trung Nguyên, nay tuy đã chiếm đoạt nhưng còn phải kinh dinh cai quản, phải khai phá mảnh đất bao la này. Song tình cảnh hiện tại là Thượng Kinh Thành cách đất Lương quá xa xôi, Đại Ninh tương lai lại còn sẽ chiếm cứ, còn sẽ thôn tính Ngụy quốc, bởi vậy..." Triệu Nam Tinh trầm giọng: "Bệ hạ, đã đến lúc phải cân nhắc chế độ lưỡng kinh rồi."