Chương 1138: Luật nông trang

Đại điện lặng phắt, chỉ còn tiếng vị lão thần vang vọng. Không ít người thót cả tim. Bệ hạ vừa nói rõ ràng đến thế, vị này quả thực là bướng bỉnh đến cùng. Lão thần này tên là Đường Tế, ngự sử Đô Sát Viện, phụ trách giám sát hai châu phương bắc, cũng coi như bậc tiền bối trong Đô Sát Viện. "Bệ hạ đang độ xuân thu đỉnh thịnh, cớ sao phải vội trong một sớm một chiều?" Bất cứ ai cũng cảm nhận được, vị lão thần này không có ý đồ riêng, thực lòng vì giang sơn xã tắc. Lời ông nói cũng không sai. Nông trang pháp trước nay chỉ có kinh nghiệm thành công ở Duyên Châu, mà đó là nhờ Châu mục Lý Phúc vốn là tướng lĩnh trong quân, thủ đoạn cứng rắn khác thường, mới có thể tiến hành êm đẹp. Đổi sang nơi khác liệu có thành công chăng? Không dấy lên mối họa đã là may mắn lắm rồi. Huống hồ Bệ hạ hãy còn trẻ, hoàn toàn không cần nóng vội, cứ thong thả mưu tính là được. "Trẫm hiểu tấm lòng vì nước của ái khanh, nhưng cục diện đại lục căng thẳng, Đại Ninh ta với Lương Quốc mâu thuẫn không thể điều hòa, lại vừa nảy sinh xung đột với Ngụy quốc. Trẫm một ngày cũng không dám trễ nải. Thi hành nông trang pháp là để tích lũy cho quốc gia, để khi chiến tranh giáng xuống, triều đình có đủ lực ứng phó... Các khanh có hiểu nỗi khó của trẫm chăng?" "Thần hoảng sợ." Ngự sử Đường Tế khom mình: "Thần tự sẽ vì việc thi hành nông trang pháp mà dốc một phần sức lực." Quần thần đều hiểu rõ. Mấy phen chiến tranh xung đột với Lương Quốc đã đến mức không cách nào hòa giải. Đối phương liên tiếp bại trận, tất sẽ ngấm ngầm mưu toan báo thù, điều này không cần phải bàn cãi. Vốn dĩ quan hệ bề mặt với Ngụy quốc duy trì khá tốt đẹp, lại thêm mối giao hảo thông gia, nhưng vì việc trấn áp thương nhân nước Ngụy vào năm ngoái, quan hệ hai nước cũng đã tụt xuống điểm băng hàn. Lời Bệ hạ không sai chút nào. Chiến tranh chẳng biết sẽ ập tới lúc nào. Quốc gia nhất định phải có tích lũy, có chuẩn bị. Nghe đến đây, sắc mặt các triều thần đều ngưng trọng hẳn lên. Họ có thể đồng cảm với áp lực ngút ngàn của Bệ hạ. Trên vai người đang gánh vác cả giang sơn! Tình đã thấu, lý đã đạt. Tự nhiên cũng chẳng còn ai dị nghị. "Việc nghị triều hôm nay lập thành kỷ yếu, truyền hịch các châu, đem từng lời trẫm nói truyền đạt nguyên vẹn ra ngoài!" Cơ bản đều là một mình hắn định đoạt, cũng không còn tiếng phản đối. Quan Ninh thực chất đã chuẩn bị sẵn tâm thế giết gà dọa khỉ. Trước tiên gạt bỏ vài mối cản trở. Nào ngờ lại hiếm có người can gián. Triều thần quan viên bây giờ lại biết điều đến thế sao? Quan Ninh cũng thấy có phần ngạc nhiên. Song bằng lòng ngoài mặt là một chuyện, mấu chốt nằm ở chỗ thực thi. Hắn muốn thấy kết quả. Tăng bổng lộc quan viên do Lại bộ liệu lý, việc trưng binh do Binh bộ đảm trách. Việc cốt lõi đích thân Quan Ninh đốc thúc chính là thi hành nông trang pháp. Khởi thủy của nông trang pháp thực chất là do Lý Phúc đề xuất. Lý Phúc phỏng theo phương thức đánh đổ hào phú chia ruộng đất của hắn ở phương nam, thu toàn bộ đất đai của địa chủ và phú nông về tay quan phủ. Số đất này trở thành công điền, Lý Phúc đem công điền cho dân chúng thuê, tức là bách tính trở thành tá điền của quan phủ. Tuy nhiên, mức tô ruộng thấp hơn nhiều so với địa chủ thu trước kia, phần lợi nông dân giữ lại cũng cao hơn. Quan phủ không bóc lột tá điền. Thế nhưng Lý Phúc phát hiện bách tính đối với phương thức này khá bài xích, ý nguyện canh tác không mấy tha thiết, nói cách khác là thiếu tính chủ động. Y liền thay đổi phương thức. Dùng hình thức ký kết khế ước, giao khoán đất đai cho các nông hộ. Trong thời gian nhận khoán, nông hộ nắm quyền canh tác số mẫu ruộng đó, quan phủ chỉ thu một định mức lương thực cố định, phần dôi dư ra đều thuộc về nông dân. Gặt hái được càng nhiều lương thực, phần hưởng càng lớn. Không chút nghi ngờ, việc này đã khơi dậy mạnh mẽ tính tích cực của nông dân, họ bỏ ra nhiều công sức thì thu về càng nhiều hoa lợi. Buổi đầu thực thi, các mẫu ruộng phân khoán đều được mùa lớn, quan phủ cũng thu về nguồn thuế má ổn định. Lý Phúc thấy được cái lợi liền nhân rộng ra, đồng thời tiếp tục hoàn thiện. Y gom nhiều mẫu ruộng lại, thống nhất phân khoán, để những nông dân vốn dĩ không có đất cũng có ruộng cày cấy. Một hộ gánh không nổi thì nhiều hộ cùng nhận khoán. Tóm lại là phân phối theo công sức. Bỏ ra nhiều, thu hoạch nhiều. Dưới phương thức này, lòng hăng hái của các nông hộ tăng vọt, tinh thần làm lụng vô cùng sôi nổi. Để tăng sản lượng, họ cùng nhau cày cấy, cùng nhau làm lụng, lại chung tay sửa sang thủy lợi. Mô hình này hệt như một nông trang, do đó được gọi là nông trang pháp! Về sau, Lý Phúc lại dựa trên nền tảng sẵn có mà tiến thêm một bước. Y thuê mướn lượng lớn lão nông giàu kinh nghiệm, chuyên trách truyền dạy kỹ thuật canh tác, lại thực thi quy chuẩn gieo trồng thống nhất. Dưới mắt Quan Ninh, Lý Phúc đã đạt đến trình độ canh tác khoa học. Y chia nhỏ từng quy trình đồng áng: khai khẩn, gieo cấy, tưới tiêu, bón phân... Thời cổ không có phân bón hóa học, chỉ có thể dùng phân người và súc vật. Y còn cắt cử người chuyên tâm nghiên cứu cách thức phát huy tối đa công hiệu của phân bón. Khi nào cần bón phân, lượng bón bao nhiêu. Tất cả đều được khảo cứu cặn kẽ, hễ đúc kết thành quả liền biên soạn thành sách dạy cho nông dân. Một vị tướng thống lĩnh mấy vạn đại quân, vậy mà với đạo làm ruộng lại làm tỉ mỉ đến bực này. Nghe qua thực khó lòng tưởng tượng nổi. Nhưng đó lại là sự thực, cũng chính là chỗ dựa tự tin của Quan Ninh. Thành công của Lý Phúc đã tích lũy được những kinh nghiệm vô cùng quý giá. Quan Ninh thừa nhận chế độ này, kết hợp cùng kiến thức và kinh nghiệm của bản thân để hoàn thiện thêm một bậc. Thực chất, đây có thể coi là một dạng kinh tế kế hoạch. Vào thời điểm sức sản xuất chưa phát triển, kinh tế kế hoạch lại tỏ ra vô cùng thực dụng. Dùng cách nói hiện đại để diễn giải, độ khó của nông trang pháp nằm ở chỗ thay đổi chế độ sở hữu. Chuyển tư điền vốn thuộc về cá nhân thành công điền, nhằm thực hiện việc tái phân phối tài nguyên. Bình quân! Đó chính là hạt nhân của nông trang pháp! Một tên địa chủ có một trăm mẫu ruộng tốt, lấy ruộng của hắn chia cho mười hộ nông dân không có đất. Bình quân như vậy, mỗi hộ sẽ có mười mẫu ruộng. Trong quá trình này, tất nhiên sẽ động chạm đến lợi ích của giới địa chủ, thượng nông và các gia tộc quyền quý thế gia. Mâu thuẫn cũng từ đó mà ra. Huống chi việc mở rộng ra quy mô toàn quốc, tình thế lại hoàn toàn khác biệt... Trước mặt Quan Ninh đặt một tập văn sách, trên bìa đề bốn chữ: Luận Nông Trang Pháp. Đây là trước tác của Dương Tuấn Tài, Phủ thừa Mật Thương phủ. Cuối năm trước khi tuần thú ra biên cương, đi qua Mật Thương phủ, Quan Ninh từng đem chuyện nông trang pháp bàn bạc với y. Khi đó Dương Tuấn Tài đã chỉ ra điểm khó trong việc thi hành: đối phương chẳng cần kháng cự, cũng chẳng cần bằng mặt không bằng lòng. Chỉ cần dùng phép "bội chi". Là có thể phá tan hoàn toàn nông trang pháp. Cái gọi là "bội chi", thực chất là nhân gấp bội lên mà xử lý. Đưa diện đối tượng vốn chỉ trấn áp địa chủ, thượng nông mở rộng sang trung nông, thậm chí tiếp tục bành trướng ra nữa, thế là lập tức biến thành bạo chính. Thiểu số thân hào biến thành đa số. Nông trang pháp tức khắc sụp đổ! Đạo lý này, bất kỳ chính lệnh nào cũng đều có thể bị phá hoại theo cách ấy. Quan Ninh từng hỏi cách tháo gỡ. Dương Tuấn Tài liền hiến kế dùng biện pháp biệt phái làm việc trái hạt, như vậy có thể cắt đứt sự câu kết giữa thế lực địa phương và quan lại sở tại, mới có thể chí công vô tư chấp pháp, ép nông trang pháp đi vào thực tế. Nhưng như thế, vấn đề mới lại nảy sinh. Thuở xưa đường sá cách trở, việc qua lại giữa các địa phương không thông suốt, quan trọng hơn là sai nha từ nơi khác tới chẳng hề thấu hiểu tình hình thực tế. Làm sao có thể chấp hành êm xuôi? Quan Ninh bèn giao nan đề này cho Dương Tuấn Tài, lệnh cho y viết một bài sách luận, đợi khi hồi kinh sẽ trình lên. Dương Tuấn Tài đã hoàn thành. Y lặn lội khắp thôn dã, hỏi han lão nông, thị sát thực địa, lại đi thỉnh giáo nhiều lượt quan viên, viết nên bài sách lược thi hành này. Quan Ninh đã xem qua, nhận thấy rất có triển vọng, đặc biệt là tính chuẩn xác cao trong việc đối phó với thủ đoạn phá hoại kiểu "bội chi". Dẫu vậy, hắn vẫn cảm thấy còn thiếu một điều. Cần phải thêm vào một phương pháp mà chính hắn sẽ dùng: kẻ nào bất tuân, chém!