Chương 1137: Hoặc nhẫn nại, hoặc tạo phản

Trọng tâm của Quan Ninh thực chất nằm ở nửa câu sau. Hắn sắp sửa thi hành Nông Trang pháp trên khắp cả nước, điều này đồng nghĩa với việc quan lại phải trực tiếp làm việc với tầng lớp hạ nông dưới đáy xã hội, những kẻ vốn là đối tượng bị bóc lột từ trước đến nay. Hắn dĩ nhiên hiểu rõ, cái gọi là dùng bổng lộc cao để nuôi dưỡng sự thanh liêm căn bản chẳng thể thành công. Trong điều kiện kinh tế đất nước cho phép, việc tăng bổng lộc thích đáng để quan lại không còn nỗi lo cơm áo gạo tiền là sách lược nên làm. Quan Ninh lúc này đang làm đúng điều đó. Nhưng nếu coi nó là thủ đoạn để chống tham nhũng, giữ thanh liêm, cho rằng "lộc hậu ắt người biết tự trọng", "bổng cao để nuôi thanh liêm", thì đó chỉ là lối suy nghĩ viển vông. Lòng tham của tham quan ô lại không đáy, đó là sự phức tạp của nhân tính, không thể đơn giản dùng lộc hậu mà giải quyết. Quan Ninh đang nhắc nhở, dùng cách này để chặn họng lũ quan lại. Trước kia vì bổng lộc thấp kém, đám quan chức tham nhũng đến mức hùng hồn, đầy lý lẽ. Ta nghèo, ta không có tiền. Ta cũng phải sinh sống chứ. Giờ đây cục diện đó không được phép tồn tại nữa, còn tham ô thì chỉ có rơi đầu... Trong thoáng chốc, bầu không khí vừa mới thả lỏng lập tức thay đổi. Lột da nhồi cỏ. Bốn chữ này đủ khiến bọn họ run rẩy cả da đầu! Quả nhiên bổng lộc hậu hĩnh không phải tự nhiên mà cầm được. "Nông Trang pháp phải chính thức bắt đầu thi hành!" Quan Ninh liền sau đó tung ra việc thứ hai. "Trẫm biết trong quá trình này sẽ đụng chạm đến lợi ích của rất nhiều địa chủ thượng nông, thậm chí là các gia tộc quyền quý thế gia, nhưng trẫm mong các khanh có thể nhẫn nhịn, nếu nhịn không nổi, cứ việc tạo phản!" Hai chữ cuối cùng được thốt ra vô cùng nặng nề, khiến toàn thể triều thần run rẩy cả tâm can. Tân triều lập nên, kể từ khi bệ hạ đăng cơ đến nay, đây là lần đầu tiên ngài buông ra lời lẽ nghiêm khắc đến mức ấy. Hoặc là nhẫn nhịn, hoặc là tạo phản. Vậy kết cục của tạo phản là gì? Tự nhiên là con đường chết! Quyết tâm của bệ hạ lớn đến nhường này, quả thực khiến người ta không dám tưởng tượng. Sơ suất rồi! Trước thềm năm mới bệ hạ đột ngột rời kinh, chuyện này một chữ cũng không nhắc đến, vậy mà giờ đây lại bất ngờ đánh một đòn hồi mã thương! Nông Trang pháp là để cho nhiều hạ nông bần nông có ruộng cày cấy, nhằm nâng cao nhiệt tình sản xuất, cũng là để đất nước có nguồn thu thuế ổn định... Nếu đặt ở trước kia có lẽ không khẩn cấp đến mức này, nhưng hiện tại đã khác. Sắp sửa đánh nhau rồi! Thời gian dành cho Quan Ninh chỉ còn chưa đầy hai năm. Đánh trận chính là đốt tiền! Cuộc chiến này sẽ không thể một trận định thắng phụ, cũng không kết thúc trong thời gian ngắn. Chiến tranh kéo dài, cái đọ chính là quốc lực, kẻ nào trụ được đến cuối cùng, kẻ đó là người chiến thắng sau chót. Theo cái nhìn của Quan Ninh, cuộc chiến này đến vẫn còn hơi sớm. Mười năm, đối với một cá nhân có lẽ rất dài, nhưng đối với một quốc gia lại vô cùng ngắn ngủi. Hắn lúc này chính là đang chuẩn bị cho chiến tranh. Tích trữ lương thực. Dẫu cho vào thời điểm khai chiến, cũng phải đảm bảo đám hạ nông bá tánh có ruộng cày cấy, có thể cung cấp lương thực liên miên không dứt. Đây mới là mấu chốt của thắng lợi. Quan Ninh làm như vậy là vì giang sơn xã tắc, tuyệt đối không thể do dự mềm lòng, phải bất chấp mọi giá. Triều đường tĩnh mịch, cũng chẳng có lấy một tiếng can gián. Ai nấy đều nhận ra sự kiên quyết của bệ hạ, lúc này mà dám mở miệng phản đối chẳng phải là tìm đường chết sao? "Việc thứ ba, tái lập chế độ lý trưởng!" Điều này lại khiến mọi người kinh hãi. Lý trưởng là chức lại nhỏ nơi thôn xóm, phụ trách quản lý hộ tịch, sưu dịch, tức là chức quan ở cấp cơ sở thấp nhất. Chuyện áp bức hại dân mà Quan Ninh gặp ở phủ Mật Thương, căn nguyên chính là sự thối nát ở cấp cơ sở và sự đổ vỡ của chế độ lý trưởng. Lý trưởng phần lớn do hương thân đảm nhiệm, hương thân câu kết với quan viên địa phương, cấu kết làm chuyện ức hiếp hại dân. Như chiếm đoạt ruộng đất, tăng thêm sưu thuế tạp dịch, bọn chúng đè đầu cưỡi cổ bá tánh mà làm xằng làm bậy. Còn có một tình huống khác, đó là giáp lý cung ứng, tức là đến khi xuất dịch, lý trưởng giáp thủ phải dâng lễ gặp mặt cho các vị quan lớn. Nhiều thì năm mươi lượng, ít thì ba mươi lượng. Không đưa lễ vật, chức lý trưởng giáp thủ này ngươi đừng hòng làm tiếp. Bình thường còn đủ các thứ danh mục, lại phải luân phiên cung ứng mua sắm, nào là tiệc tùng bài trí, nào là dầu nến nha môn, mỗi tháng chi tiêu không dưới trăm lượng. Gánh nặng phân bổ lớn như vậy lý trưởng tự nhiên không kham nổi, ắt phải chia xuống cho từng giáp thủ bên dưới. Lâu dần, chẳng ai gánh vác nổi. Cũng chẳng ai muốn làm lý giáp nữa. Đây là hai thái cực trái ngược với trường hợp trước, nhưng quy về một mối đều là phá hoại cơ cấu tổ chức ở cơ sở. Khôi phục việc kiến thiết cơ cấu cơ sở là việc trọng đại hàng đầu, vào thời đại này, kẻ cầm quyền chẳng hề coi trọng, thực chất lại là sai lầm lớn nhất. Đâu biết rằng hộ tịch, sưu thuế tạp dịch, cày cấy điền địa... hầu như mọi sự vụ đều bắt nguồn từ cơ sở. Cơ cấu cơ sở được khôi phục. Mới có sự an bài điều phối thống nhất, đất nước mới thực sự đạt được cảnh trên bảo dưới nghe! Huống hồ việc thi hành Nông Trang pháp lại đòi hỏi yêu cầu cao hơn ở cơ sở... Phải đi từ căn nguyên mới giải quyết được vấn đề. Quan Ninh cất lời: "Lý trưởng không được do quyền quý hương thân địa phương đảm nhiệm, phải do thôn dân trong làng bỏ phiếu công cử bầu ra!" "Thế nào là công cử?" "Chính là do bá tánh tiến hành bỏ phiếu công khai bầu chọn, phải chọn ra người có phẩm hạnh tốt đẹp, thực lòng một dạ vì dân để đảm nhận, sau khi chọn xong sẽ do quan phủ bổ nhiệm." "Lý trưởng cũng có phẩm cấp, cũng hưởng bổng lộc, đã là quan sai thì phải chịu trách nhiệm trước triều đình... Trẫm không nói nhiều ở đây, Lại bộ sẽ có quy chế cụ thể ban xuống, chỉ việc chấp hành là được." Định đoạt chính sách là việc của hắn, chấp hành là việc của cấp dưới, làm không tốt thì xử lý. Đơn giản hiệu quả, những thứ khác không cần bận tâm. "Việc thứ tư, chính là tòng quân mộ lính!" Quan Ninh mở miệng nói: "Tân triều kiến lập tám năm, trong thời gian đó trải qua nhiều cuộc chiến, nhưng chưa từng đại quy mô mộ binh, nay triều ta đã khôi phục ổn định, nhân khẩu có phần tăng trưởng, để bảo vệ an nguy của quốc gia, dự định chiêu mộ hai mươi vạn tân binh!" Đối với việc này, các triều thần ngược lại không có quá nhiều nghi ngại, thậm chí cảm thấy là điều nên làm. Trên thực tế từ sớm đã có người dâng tấu kiến nghị. Từ khi tân triều thành lập đến nay Đại Ninh đã đánh mấy trận chiến lớn, tổn thất binh lực, tướng sĩ già yếu, khiến cho tình trạng thiếu hụt binh mã trở nên trầm trọng. Thời Long Cảnh Đế tại vị, binh lực đông nhất có thể lên tới gần một trăm năm mươi vạn. Mà nay, gom góp toàn bộ lại e rằng chỉ có hơn năm mươi vạn. Binh lực ít ỏi như vậy làm sao ứng phó nổi với cục diện đại lục phức tạp trước mắt? Vốn liếng rồi cũng có ngày cạn kiệt, việc mộ binh đã cấp bách ngay trước mắt! "Việc mộ binh do Binh bộ an bài bố trí, không được bắt ép, phải lấy nguyên tắc tự nguyện tòng quân làm gốc, mộ đủ quân số thì dừng!" Quan Ninh đưa ra yêu cầu. Nhưng hắn không hề lo lắng, đãi ngộ trong quân doanh vô cùng tốt, căn bản không cần cưỡng bức như Lương Quốc, e rằng dân chúng sẽ tranh nhau ứng tuyển. Hơn nữa còn phải đặt ra điều kiện nghiêm ngặt, chỉ nhận thanh tráng niên. Phương án chiêu mộ tân binh sớm đã làm xong, tân binh vừa mộ về sẽ bị đưa lên Bắc Di để thực hiện một đợt hành quân dã ngoại đường dài. Lại còn phải đi giúp Ngột Lương bộ đánh nhau với A Tốc Đặc bộ, giết người thấy máu mới thành chiến sĩ đạt chuẩn. Phương thức rèn luyện này vô cùng tàn nhẫn, kéo dài từ nửa năm đến một năm, sau đó bọn họ mới được phân bổ vào các quân doanh để tập dượt phối hợp. Thời gian vô cùng gấp rút. Cho nên phải hoàn thành việc mộ binh trong vòng hai tháng, sau buổi triều nghị này sẽ chính thức bắt đầu! Đó là bốn việc hắn muốn tuyên bố. Chuyện quan trọng nhất là đại chiến hai năm sau hắn không hề nói ra, nhưng mọi thứ làm lúc này đều là để chuẩn bị cho trận chiến đó! "Điều trẫm muốn nói chỉ có vậy, chư vị thần công có dị nghị gì không?" Ngay lúc đó, có một lão thần bước ra khỏi hàng. "Thần hiểu rõ bệ hạ lo lắng cho dân sinh, càng biết bệ hạ không quên tứ dân, song Nông Trang pháp mới chỉ thi hành ở mấy nơi như Duyên Châu, Kinh Lộ, trong đó nảy sinh rất nhiều vấn đề, nếu vội vã mở rộng ra khắp thiên hạ, e rằng sẽ dẫn tới mối họa khôn lường..."