Chương 767: Ý tưởng cải cách thuế (Chúc mừng năm mới)

Quan Ninh trầm giọng, vẻ mặt trang nghiêm. Hắn nhất định phải thay đổi tận gốc quan niệm của người đời. Nâng cao đãi ngộ cho tướng sĩ, tăng cường lòng vinh dự! Năm xưa khi hắn dấy binh tạo phản, vì sao đại quân triều đình lại nhanh chóng sụp đổ trên toàn tuyến? Chính là vì tướng sĩ không có nhuệ khí chiến đấu. Khi ấy đãi ngộ vô cùng tồi tệ, quân nhu lương thảo bị bớt xén nghiêm trọng, đến giai đoạn sau lại càng cưỡng ép bắt lính. Binh sĩ không hề có chút vinh dự nào khi chiến đấu vì triều đình, cớ sao phải bán mạng cho bọn họ? Thực ra những điều này đều tương hỗ lẫn nhau. Chỉ khích lệ về mặt tinh thần thì chưa đủ, còn phải có ân huệ thiết thực. Quan Ninh Thiết Kỵ vốn là người ngoại tộc, nhưng lại cam tâm bán mạng cho Quan Ninh, hơn nữa còn cực kỳ trung thành. Bọn họ vừa e sợ uy thế của Quan Ninh, cam lòng thần phục kẻ mạnh, nhưng còn một nguyên nhân quan trọng khác, chính là đãi ngộ Quan Ninh dành cho họ. Được nuôi nấng bằng cơm ngon rượu ngọt, ai còn muốn trở về nơi khổ ải như đất Man tộc kia nữa? Trận chiến này thương vong quá lớn! Chính vì vậy, dù trong cảnh đất nước gian nan, hắn vẫn phải thúc đẩy thi hành. Hắn muốn cho tướng sĩ hiểu rằng, máu sẽ không chảy vô ích, mạng cũng không uổng phí. Để bọn họ không còn nỗi lo sau lưng mà dốc sức xông pha trận mạc! Quan Ninh nói tiếp: "Hộ bộ mau chóng căn cứ vào số liệu Binh bộ trình báo để lập dự toán." "Rõ." Tiết Khánh không nói thêm lời nào nữa. Ông hiểu rõ ý tứ của bệ hạ. "Viên Sùng Thanh." "Thần có mặt." Viên Sùng Thanh giật mình thon thót, vội vã quỳ rạp xuống đất. Sắp hỏi tội rồi sao? "Tùng Vĩnh Niên còn có công vụ khác, vừa hay ngươi tới đây, hãy thay ông ấy tiếp chỉ." Quan Ninh mở lời: "Việc luận công phong thưởng sau chiến tranh là đại sự hàng đầu lúc này, Lễ bộ gánh vác nhiều trọng trách, tuyệt đối không được chậm trễ." Viên Sùng Thanh hơi ngẩn người, chẳng lẽ bệ hạ muốn nói chỉ là chuyện này thôi sao? "Đã nghe rõ chưa?" "Rõ." Viên Sùng Thanh vội vàng đáp lời, nhưng khi cúi đầu, vẻ mặt lại đầy vẻ ngờ vực. Bệ hạ không thể nào không biết chuyện ông ăn nói càn rỡ ngày hôm qua, vậy mà lại chẳng buồn hỏi han, chẳng lẽ không truy cứu nữa sao? Trong lòng ông vẫn còn nơm nớp lo sợ. Quan Ninh lại nói tiếp: "Lần này số người liên quan đến việc phủ dụ an táng vô cùng đông, từ miễn giảm thuế khóa đến phát ngân lượng trợ cấp, đây là một khoản khổng lồ. Bởi vậy rất có thể sẽ phát sinh chuyện tham ô nhũng lạm. Trẫm sẽ thông báo cho Đô Sát Viện, các ngươi gồm Binh bộ, Hộ bộ, Thiên Sách Phủ đều phải nghiêm tra, nếu có phát hiện, phải lập tức thượng tấu, nghiêm trị không tha!" "Rõ!" Mọi người trầm giọng đáp ứng. Họ đều biết bệ hạ căm ghét nhất là chuyện tham ô, nhất là tham ô tiền tuất tử sĩ thì lại càng không thể dung thứ. "Được rồi, Tiết Khánh ở lại, những người khác lui ra làm việc đi." "Thần cáo thoái." Ngoài Tiết Khánh, mọi người đều đã lui ra ngoài. "Quốc khố còn bao nhiêu bạc dự trữ?" Quan Ninh giữ Tiết Khánh ở lại chính là muốn nắm rõ chuyện này. "Không còn bạc dự trữ." Tiết Khánh đáp: "Thậm chí còn nợ ngược lại Đại Khang Tiền Trang ba trăm bảy mươi vạn lượng." "Túng quẫn đến mức này sao?" Quan Ninh cũng không ngờ tình hình lại ngặt nghèo đến thế. "Năm Nguyên Vũ thứ hai, quốc khố gần như không có chút thuế khóa nào. Hiện tại mới là nửa đầu năm, thuế phải đợi đến trước khi vào đông mới lục tục nộp lên. Trong thời gian chiến tranh, chi phí lại vô cùng lớn, điều này cũng phải nhờ vào số tiền lớn mà người mang về từ phương nam." Tiết Khánh giải thích: "Tân triều mới lập, sản xuất các nơi chưa hồi phục, có những nơi thực sự quá nghèo đói, quả thực không thể trưng thu." "Mà người lại hạ lệnh miễn giảm cho rất nhiều nơi phải chịu cảnh chiến loạn ở phương bắc, thành thử ra suốt một năm rưỡi qua không hề có chút thuế nào thu vào!" Quan Ninh gật đầu. Những tình cảnh này hắn đều nắm được, chỉ là không ngờ lại nghiêm trọng đến mức độ này. "Bởi vậy, khoản tiền tuất khổng lồ như thế, chúng ta căn bản không gánh nổi!" Tiết Khánh lúc này mới nói ra điều giấu kín trong lòng. "Mấy ngày nữa bên Giang Châu sẽ chuyển tới một đợt bạc thuế và lương thực." Quan Ninh nói: "Chắc là có thể tạm thời ứng phó được một phần." Sau khi hắn tới phương nam, sáu châu phía nam được chỉnh đốn lại, cũng trở thành nguồn thu lớn nhất của quốc gia. Chỉ là trong thời gian chiến tranh, hắn vẫn luôn đè nén số tài vật đó lại, đề phòng phát sinh tình huống bất trắc để đem ra ứng biến. "Nếu được như vậy thì đỡ hơn phần nào." Tiết Khánh nói: "Nhưng vẫn còn một vấn đề, có những nơi nộp lương thuế, từ thôn làng lên đến châu phủ, qua từng tầng bóc lột, đến khi tới được triều đình thì chẳng còn lại bao nhiêu." "Có kẻ tham ô sao?" "Nói cho chính xác thì là biến tướng tham ô!" Tiết Khánh giải thích: "Triều đình thu lương đều có quan viên chuyên trách, trong quá trình qua tay, họ đã hình thành nên những luật ngầm, tầng tầng lớp lớp vơ vét, rồi quy phần hao hụt đó vào mức tiêu hao bình thường." "Dù sao trong quá trình vận chuyển, có hao tổn cũng là lẽ thường, thực chất số tiền đó đều bị đám quan viên bỏ túi riêng." Quan Ninh nghe vậy cũng không quá kinh ngạc. Quan lại vì muốn tham nhũng, thủ đoạn giở ra tầng tầng lớp lớp. Bọn họ rất giỏi tham ô ngay trong phạm vi quy định cho phép. Bởi vậy, việc cần làm chính là hoàn thiện quy chế, giảm thiểu tối đa cơ hội để bọn họ lách luật. Khoản thu chủ yếu của quốc gia bắt nguồn từ thuế khóa, phần lớn là lương thuế. Mà trong việc trưng thu lương thuế lại tồn tại rất nhiều vấn đề. Ví như hao hụt trong quá trình vận chuyển, hoặc có kẻ lấy thứ kém chất lượng thay thế đồ tốt, lấy thóc gạo cũ mốc tráo đổi gạo ngon thu được. Đây đều là những vấn đề có thật. Xem ra cần phải thay đổi rồi. Quan Ninh hỏi: "Liệu có thể lấy bạc thuế làm chính, thay thế cho lương thuế được không?" "Chuyện này..." Tiết Khánh đáp: "Chuyện này cũng không phải là không thể." "Nhưng giá lương thực không cố định, mỗi thời điểm một khác, nộp lên như vậy sẽ xuất hiện chênh lệch." "Nhất định phải lấy mức giá vào thời điểm đó làm chuẩn." Quan Ninh nói: "Nếu không sẽ lại có quan viên thừa cơ đục nước béo cò, bóc lột bách tính." "Thế này đi, trước tiên tìm một nơi làm thí điểm, năm nay sẽ thu bạc thuế thay cho lương thuế." Quan Ninh cảm thấy cách này tương đối hợp lý, lại có thể tinh giản được nhiều quy trình phức tạp. Dù rằng bạc thuế cũng sẽ tồn tại chuyện hỏa hao tham nhũng, nhưng chắc chắn vẫn tốt hơn so với lương thuế. Cần phải thành lập một nha môn chuyên trách về thuế vụ để xử lý việc này. Quan Ninh cũng biết rõ những tình trạng kia. Có những nơi thu lương thuế không hề có quan viên chuyên trách, mà giao cho thân sĩ địa phương phụ trách, kẽ hở trong đó quá lớn. "Trước đây khi thu thuế thương nghiệp, Hộ bộ đã lập ra nha môn thuế vụ chuyên trách, hiện giờ cần phải mở rộng chức quyền của họ." Quan Ninh nói: "Triều đình thiết lập Thuế Vụ Tổng Thự, phụ trách toàn bộ các sự vụ về thuế, bao gồm thuế thương nghiệp, thuế lương thực và tất cả các loại thuế khác." "Thuế Vụ Tổng Thự là cơ quan trực thuộc Hộ bộ, ở các địa phương cũng đều phải thiết lập." Tiết Khánh nghe xong liền nói: "Chuyên sự chuyên trách, chắc chắn sẽ tốt hơn hiện tại." "Vậy quyết định như thế đi." Quan Ninh nói: "Việc này giao cho ngươi phụ trách, hãy lập ra một phương án, đề cử nhân tuyển giữ chức chủ quan." "Người đã có nhân tuyển nào chưa?" Tiết Khánh cẩn thận dò hỏi. Thuế Vụ Tổng Thự chính là một nha môn thực quyền rõ rệt, ai ngồi vào vị trí chủ quan sẽ nắm đại quyền trong tay. "Chủ quan nhất định phải là người hiểu nghề, tốt nhất là quan viên đã tham gia việc thu thuế thương nghiệp ngay từ ngày đầu lập tân triều." Quan Ninh nói: "Ngươi cứ đề cử vài nhân tuyển trước, sau đó trẫm sẽ cân nhắc toàn diện." "Rõ!" Tiết Khánh đáp ứng. "Trọng trách của Hộ bộ rất nặng nề, ngươi phải tốn nhiều tâm tư rồi." Quan Ninh trầm giọng: "Còn một việc trọng đại nữa, từng vì chiến tranh mà phải trì hoãn, nay phải tái khởi động việc thúc đẩy quan thân nhất thể nạp lương trên phạm vi toàn quốc!" Ps: Thiên Hương Đồng ở đây xin chúc mừng năm mới toàn thể bạn đọc, cảm ơn mọi người đã luôn đồng hành ủng hộ, xin chân thành cảm ơn.